FD.1.1.1.8 RESERVA FORESTAL PROTECTORA NACIONAL

¿Qué son las Reservas Forestales Protectoras Nacionales?
Espacio geográfico en el que los ecosistemas de bosque mantienen su función, aunque su estructura y composición haya sido modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de la población humana para destinarlos a su preservación, uso sostenible, restauración, conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pública o privada se reserva para destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilización sostenible de los bosques y demás coberturas vegetales naturales (Decreto 2372 de 2010, Art. 12; Decreto 1076 de 2015, Art. 2.2.2.1.2.3).
De acuerdo al Decreto 1076 de 2015, ARTÍCULO 2.2.2.1.2.1., las áreas protegidas que conforman el SINAP incluyen las Reservas forestales protectoras como áreas públicas.

La reserva, delimitación, alinderación, declaración y sustracción de las Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratégicos en la escala nacional, corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cuyo caso se denominarán Reservas Forestales Protectoras Nacionales. La administración corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Ministerio. La reserva, delimitación, alinderación, declaración, administración y sustracción de las Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratégicos en la escala regional, corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, en cuyo caso se denominarán Reservas Forestales Protectoras Regionales.
El régimen de usos deberá estar en consonancia con la finalidad del área protegida, donde deben prevalecer los valores naturales asociados al área y en tal sentido, el desarrollo de actividades públicas y privadas deberá realizarse conforme a dicha finalidad y según la regulación que para el efecto expida el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible. Fuente: ARTÍCULO 2.2.2.1.2.3. Las reservas forestales protectoras. Decreto 1076 de 2015.

Sin embargo se debe aclarar: Las áreas de reserva forestal protectora y las zonas forestales protectoras de la Ley 2 de 1959, tienen la misma vocación de protección, pero son dos figuras jurídicas diferentes, reguladas por normas diferentes y conceptualizadas de manera diferente.

RUNAP: Reservas forestales protectoras nacionales: 56 con un área total geográfica de: 546,770.61 Hectáreas.
RUNAP:Reservas Forestales Protectoras Regionales: 97 con un área total geográfica de 225,398.11 Hectáreas.
Fuente: https://runap.parquesnacionales.gov.co/categoria/SINAP/10 y https://runap.parquesnacionales.gov.co/categoria/SINAP/16 (Consultado el 25/07/2022).

Nacional

Restricción de acuerdo al Plan de manejo adoptado por el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible (Parágrafo 2, ARTÍCULO 2.2.2.1.6.5. Decreto 1076 de 2015). Hace parte de las áreas protegidas del SINAP.

El uso sostenible en esta categoría, hace referencia a la obtención de los frutos secundarios del bosque (no maderables y los servicios generados como flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las semillas, las gomas, las resinas y los exudados) en lo relacionado con las actividades de aprovechamiento forestal.
No permite la adjudicación de terrenos baldíos así como el reconocimiento o pago de mejoras. Sin embargo, mediante concesiones se puede permitir el uso de los terrenos baldíos que a pesar de estar en zonas de reserva forestal no tienen bosque.
Se reconoce y respeta la propiedad privada (individual y colectiva) y derechos adquiridos. Propietarios privados pueden enajenar libremente sus predios.
Requiere estudios para recategorizar, integrar, o realinderar los cuales están a cargo de la autoridad ambiental competente pero el proceso administrativo está a cargo del MADS.
Es posible la sustracción para realizar actividades de utilidad pública o interés general (Excepto actividades mineras) que impliquen la desaparición de bosques o el cambio de uso de los suelos.
Se pueden constituir resguardos y títulos colectivos de comunidades negras.

Por regla general son bienes baldíos inadjudicables; por excepción podrían ser predios de propiedad privada cuando se logre demostrar un derecho adquirido, de conformidad lo señala el Decreto 2811 de 1974. La propiedad privada que se detecte por estudio de títulos será la que determine la Autoridad ambiental competente. Sin embargo, las rutas de formalización privada que usan la prescripción adquisitiva de dominio, estarán restringidas según lo dispuesto en el artículo 6 numeral 4 literal b de la Ley 1561 de 2012.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS
Corporaciones Autónomas Regionales

Los usos permitidos se refieren a preservación, de conocimiento, restauración y disfrute; los cuales se pueden realizar únicamente si no alteran la estructura, composición y función de la biodiversidad característicos de cada área y sean compatibles con sus objetivos de conservación.
Las restricciones al uso están sujetas a la zonificación de cada RFP y se encuentran contempladas en el plan de manejo. Además, se prohíben todas las actividades y usos que no estén contemplados como permitidos de acuerdo con esta categoría.
El uso sostenible es restringido a la obtención de los frutos secundarios del bosque en lo relacionado con las actividades de aprovechamiento forestal; deben prevalecer los valores naturales asociados al área. Son frutos secundarios del bosque los productos no maderables y los servicios generados por estos ecosistemas (las flores, los frutos, las fibras, las cortezas, las hojas, las semillas, las gomas, las resinas y los exudados).
Los usos permitidos son:
Preservación: Actividades de protección, regulación, ordenamiento y control y vigilancia dirigidas a mantener los atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad.
Restauración: Recuperación y rehabilitación de ecosistemas, manejo, repoblación, reintroducción o trasplante de especies y enriquecimiento y manejo de hábitats.
De disfrute: Actividades de recreación y ecoturismo, incluyendo adecuación o mantenimiento de la infraestructura.
De conocimiento: Actividades de investigación, monitoreo o educación ambiental que aumenten la información, el conocimiento, el intercambio de saberes, sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales, y la comprensión de valores y funciones de la biodiversidad.

El desarrollo de las actividades permitidas en cada una de las zonas, debe estar precedido del permiso, concesión, licencia, o autorización a que haya lugar, otorgada por la autoridad ambiental competente y acompañado de la definición de los criterios técnicos para su realización.

La Resolución 1274 de 2014, especifica las actividades permitidas en las Reservas Forestales Protectoras Nacionales, que no requieren un proceso de sustracción del área son:
a) Las inherentes o necesarias para adelantar la administración de las mismas, por parte de la autoridad ambiental competente;
b) El establecimiento de unidades temporales e itinerantes, dentro del marco de actividades de campaña militar para garantizar la seguridad nacional, siempre y cuando estas no sean superiores a una (1) hectárea y no impliquen la construcción de infraestructura permanente;
c) El montaje de infraestructura temporal para el desarrollo de actividades de campo, que hagan parte de proyectos de investigación científica en diversidad biológica, debidamente autorizados;
d) Las que hagan parte de programas o proyectos de restauración ecológica, recuperación o rehabilitación de ecosistemas, en cumplimiento de un deber legal emanado de un permiso, concesión, autorización o licencia ambiental y otro instrumento administrativo de control ambiental, o que haga parte de un programa o proyecto impulsado por las autoridades ambientales competentes, por la Unidad de Parques Nacionales Naturales o por las entidades territoriales y las propuestas por particulares autorizadas por la autoridad ambiental.
e) La construcción de instalaciones rurales destinadas a brindar servicios de educación hasta básica secundaria y puestos de salud a los pobladores rurales. La construcción para servicios de educación no puede ocupar un área superior a una (1) hectárea;
f) La construcción de infraestructura para acueductos junto con las obras de captación, tratamiento y almacenamiento, siempre y cuando no superen en conjunto una superficie de una (1) hectárea. El trazado de la infraestructura de conducción la cual no podrá tener un ancho superior a dos (2) metros;
g) El desarrollo de infraestructura para recreación pasiva, senderismo e interpretación paisajística que no incluya estructuras duras;
h) El mantenimiento de vías existentes, siempre y cuando no varíen las especificaciones técnicas y el trazado de las mismas;

i) La instalación de torres para antenas de telecomunicaciones y las redes de distribución de electrificación rural domiciliaria, siempre y cuando no requiera apertura de vías o accesos;
j) Las zapatas para los estribos y anclajes de los puentes peatonales para caminos veredales;
k) Las actividades relacionadas con investigación arqueológica;
l) Ubicación de estaciones hidrometeorológicas y de monitoreo ambiental, siempre y cuando no requieran la construcción de vías;
m) Las actividades de exploración hidrogeológica, con el fin de determinar reservas hídricas para consumo humano o doméstico por métodos indirectos;
n) Las actividades de exploración geotécnica asociada a obras públicas, salvo que impliquen la construcción de accesos, bocas de túneles, túneles o galerías;
o) Trabajos de investigación regional y global del subsuelo que realiza el Servicio Geológico Colombiano o centro de educación superior y de investigación científica y tecnológica con el objeto de obtener, completar y profundizar el conocimiento del potencial del país en los recursos mineros del suelo y del subsuelo.

– El mantenimiento de la infraestructura relacionada con las actividades anteriormente citadas no requerirá de la sustracción del área de reserva forestal.
– Tampoco requiere de sustracción, la adecuación, modificación, restauración, reforzamiento estructural o la reubicación por riesgo de las infraestructuras de que trata el literal e) del presente artículo, ubicadas en las reservas forestales protectoras, siempre y cuando las obras previstas no impliquen aumento en el índice de ocupación, esto es la utilización de un área de terreno mayor a la existente. forestales protectoras, siempre y cuando las obras previstas no impliquen aumento en el índice de ocupación, esto es la utilización de un área de terreno mayor a la existente.

Es necesario indagar cual es la información documental y cartográfica disponible:

1. Verificar información predial (IGAC), como punto de partida para el análisis. Información dispuesta en el API.
2. Información dispuesta en SSTI
3. Consultar el cloudtrabsfer.ant.gov.co (solicitar permisos para ingresar a cargo del grupo de Acopio de la SPO).
4. Consultar el geoproceso en el siguiente link: apps.ant.gov.co/BARRIDO_PREDIAL/#
5. En caso de dudas o situaciones asociadas, solicitar mesa técnica con el Grupo Ambiental de la SPO.

Desde la función de gestión catastral, se identificará el 100% del suelo rural según clasificación del POT vigente (rural y expansión urbana que no cuente con plan parcial aprobado). A raíz de la calidad de gestor catastral, se deberá barrer la totalidad de los municipios focalizados que intervenga en el marco del BPM.
Análisis de viabilidad para la toma de decisiones en rutas de OSPR. La Agencia podrá realizar ordenamiento social de la propiedad rural tendiente a regularizar la tenencia de la tierra respecto de aquellos predios que logren demostrar un derecho adquirido.

1:10.000 – 1:25.000

http://mapas.parquesnacionales.gov.co/services/pnn/ows?service=WFS&version=1.0.0&request=GetFeature&typeName=pnn:runap2&maxFeatures=10000&outputFormat=SHAPE-ZIP

Nota: La información relacionada con las áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) es actualizada de manera permanente por las autoridades ambientales dado que se pueden presentar nuevas declaratorias, sustracciones, homologaciones o ejercicios de precisión de límites. Así mismo algunas áreas están en proceso de contraste y homologación y por lo tanto pueden llegar a presentarse variaciones. (RUNAP , 2020)
Parques Nacionales Naturales de Colombia es el Coordinador del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINAP y Administrador del RUNAP

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Polígono

1/05/2020

ANUAL

Si existe cruce espacial se considera como afectación